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美国财政悬崖消失了吗

时间:2019-06-08 20:42:05 来源:互联网 阅读:0次
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2012年的一天,美国民主、共和两党达成解决“财政悬崖”的妥协议案,于今年元旦在国会参众两院投票获得通过。美国“财政悬崖”问题得到了暂时解决。

“财政悬崖”的概念是美联储主席伯南克在2012年提出的。2012年底小布什政府的减税政策将到期;同时,2013年初未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将启动,这将引致财政赤字大幅下降。从形态上看,原本高企的财政赤字会出现向下的巨大断层,但“增税减支”的政策不利于美国经济复苏,因而称之为“财政悬崖”。

“财政悬崖”的成因是国际金融危机中低迷的美国经济。由于政党政治、选举政治等因素,美国更加关注的是高失业、低增长的内部经济失衡问题,因而实施的是“减税增支”的扩张性财政政策。2001年,美国颁布了历史上规模的减税方案,即《经济增长与税收减免协调法案》,降低了几乎所有纳税人尤其是高收入阶层的税负。此后十年,又出台一系列的“减税增支”法案,导致美国财政赤字剧增,这些因素,造就啦“财政悬崖”的局面。

“财政悬崖”问题,又与法定债务上限、货币政策等纠结在一起。扩张性财政政策带来财政赤字的不断扩大,从美国联邦政府赤字来看,2001年由克林顿过渡到小布什的美国政府还实现了千亿美元的财政盈余,但第二年即“扭盈为亏”,金融危机后财政赤字扩大到超万亿的规模。然而,为刺激经济而过度扩大的财政赤字,受到法定债务上限的制约,提高法定债务上限的谈判越来越艰难。2011年7月,为避免美国联邦政府破产,国会两院终于在关头各让一步,将法定债务上限提升到16.4万亿美元;如今,这一上限又已碰触,将会使于2月底进行的新一轮谈判更加艰辛。

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